尊敬的        领导：

我们是济南市市中区十六里河镇石青崖村广大村民，现写信举报：我们村村支书兼村委主任宁桂林和其他村干部贪污侵吞私分征地补偿款共300多万元的事实。区纪委调查事实清楚，另有其他问题涉及贪污有待查清。

我们村由山东鲁能集团开发建设。鲁能集团于06年初给我们村1700万元征地地上物补偿款。06年1月村委向村民分配时不公开补偿款的具体总数，不公开每户具体数额，每户发一本储蓄存折。拿到存折的村民出现了同等情况而补偿款差额很大的事实。广大村民要求村委会公开补偿款的数额和全村每户补偿后的具体明细，村民多次上访，村委会于06年3月28日公开了1—2月村财务收支榜（第一榜），上边出现1700万元的土地补偿款和已分配1500万元的数字，但未公示全村每户分配的具体明细。为此广大村民多次到镇、区、市政府上访，村委会无奈之下于06年5月10日公开了全村每户领取数额具体明细榜（第二榜）。根据村委会公示每户数额及向全村公示共有土地430亩及每户的实有亩数，我们断定宁桂林为首的两委会成员为自己及其主要亲属共20余户多分得补偿款240万元，（另外有现象表明有村民顶名替干部代领的现象，有待有关部门进一步查实）加上06年3月28号和5月10号两次张榜具体数字相差80万元补偿款共300多万元。其中宁桂林自己多分10万多元加上其母亲、姐姐等共多分54万余元，他亲大舅哥杨万田（村委会计）一家人及亲属多分47万余元（相比有的户只有几百元）。根据全国人大常委会对刑法97条规定，广大村民以宁桂林私分、侵吞、贪污“地上物补偿款”300多万元的事实向上级有关部门进行举报，我们向领导提供证据及检查落实第一手线索。广大村民上访举报至今已两年多了。

另外在上访过程中我们逐步了解到，因征地迁坟，建公墓总共花了120多万元，实际建设开支用款2、30万元，其余90多万元不知何用，而在06年4月收支榜上付给济南磬雅公司（宁桂林的弟弟宁桂利的私人公司）90万元，但宁桂利在石青崖并没有其他工程，我们认为这是利用职权变相贪污。

到07年元月，我们才了解到区纪委处理意见，是土地局给的答复（区纪委并未给书面答复），原文是：“鉴于村两委会成员听到了群众反映后，于2006年4月15日带头并动员一部分亲友及群众将多领的地上物补偿款退还。对各户的土地亩数实地进了丈量，并予以张榜公布，属自查自纠。根据《中国共产党纪律处分条例》第二十一条、第二十三条的有关规定，不予追究纪律处分。”对90万的公墓问题避而不答，或答非所问。

我们对区记委的答复意见极为不服，它与事实不符。一，区记委说“两会成员已于06年4月15日已主动将多分的钱退”，但在村委会5月份以后公开公示的4月收支财务榜没有这笔钱，这说明根本未退。二，区记委说“听群众反映主动退款”更不符合事实。06年3月要求张榜，5月份才看到明细榜，之后才发现问题正式举报；丈量土地更是6月份以后才进行的。4月份粗榜（5月底公开）并没有退款。直到06年底才公开3个月的粗榜，之前账目从不公开，更不要说自查自纠。三，宁桂林有经济问题，而不同于一般经济问题，涉及“土地补偿款”，数额巨大300多万元，按规定，应追究刑事责任。公墓问题事实清楚，理应深入调查。

经过多次上访，证实区纪委并未介入调查，只是下级汇报，而没有根据的处理结果显然是错误的。区纪委于今年春节前夕正式调查，经调查，村民反映的问题情况属实（口头说有500万元问题），于08年4月18日正式立案。镇领导表示没有问题不会立案。但之后村民多次询问，至今没有结果，也没有给村干部任何处罚的迹象，只是说村里不签字、不承认，要再等等。

我们认为，既然事实清楚，并没有诬告，而且数目巨大，应该具备了移交公检法的条件，更不用说纪委的处理了。我们反映这些情况，希望领导重视我们的提出的问题，督促早日解决，给村民满意的答复，和村民一起共同创建社区的和谐。

                                                                             济南市市中区十六里河镇石青崖村广大村民

                                                                                                     2008年  6月  24 日

随着战场越来越依赖电子器件装备，电磁脉冲武器开始有机会在战斗中发挥作用，指挥系统、卫星设备、雷达、飞机、导弹、舰艇、通讯设备等等都会在电磁脉冲武器攻下受到一定的损伤，甚至被损毁。越是依赖电子设备的国家越是害怕电磁战，就连美国这样的军事大国也时不常捕风捉影说某国可能有电磁脉冲武器影响美军安全，同时也说明了电磁脉冲武器在将来战场中的可能的地位。

电磁脉冲武器可以损毁敌方设备，但也能对己方设备产生危害，电磁波没有识别敌我的能力。但是电磁波可以被金属面反射，在一定程度上可以做到定向传播，利用这个原理可以造出这样的武器：无敌雷公锤----无人飞机电磁脉冲弹（以下称雷公锤）。

 雷公锤是以暗剑隐行无人飞机为基本载体的电磁脉冲弹，因在空中爆发电磁波，如同《封神演义》中雷震子的雷公锤，故以此为名。战斗中，雷公锤飞至距敌方某一距离时减速，打开金属丝网反射伞，如同伞把向前的雨伞，伞把朝向敌方，引爆脉冲弹，电磁波主要向敌方传播，后方虽受一定影响，但不致害。

雷公锤用于攻击隐形飞机机群，可以使敌方无法执行任务，甚至使飞机失控坠毁，减去了在我方空域空战的危险。

真的是用来打仗的，假的是用来吓唬敌人的，当敌人明白眼前是假的时，真的已经给他准备好了。

http://bbs.news.qq.com/cgi-bin/bbs/show/content?groupid=100:10209&st=&sc=&messageid=145207&gpc=0&ggpc=0

对区信访答复内容的意见

据2007年7月5日区镇信访等部门对石青崖上访村民的答复情况，我们得出结论：领导讲话冠冕堂皇，但不切实际；有答复内容，但不给书面答复，违反规定；纪委对事实不做深入了解，该立案不立案，渎职；答复内容偏离事实，答非所问，故意避重就轻，包庇；村镇某些人欺上瞒下，领导乱下结论，不公。

尽管张局长冠名堂皇的讲话，说明了石青崖调查组的工作，也提到了共建和谐的内容，但不切实际的做法并不会真的就能让事情崖村和谐。其一，村干部的经济问题本身就是不和谐的行为，最起码80万的贪污是明摆着的，其他私分侵吞现象不是不存在，而是区镇领导故意回避。多年的帐目不公开，至今只公开几个月，本身就是不和谐。其二，假如让检举人以放弃检举的方式和被检举人和谐能够行得通，那还定反贪污的法律干什么？中央还出台八条禁令干什么？正是因为区镇领导不面对现实，才使得石青崖村得不到和谐。就在我们上访的期间，我们村仍然会出现50个女婿每人拿200元集体向村两委会送礼行贿（依此换得生活补助的发放）的现象，难道这就是区镇领导想要的和谐？其三，我们是在检举，是根据事实要求公正，并不是误会，如果这样的事情可以当误会消除，那胡总书记是不是可以和陈良宇消除误会？温总理是不是可以和郑筱萸消除误会？显然是不可能的。其四，我们检举贪污等行为，材料充分，有事实依据，也已经构成了纪委立案的条件。纪委不立案只能另外解释，不是共建和谐所需要的条件。领导处理本村事件的方向有违共建和谐的实际含义。

2005年开始实施的《信访条例》中规定：“    第三十二条对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人”。区信访只以口头方式传达答复，不符合信访条例的规定，在这一点上区信访是错误的。村民带代表索要书面答复符合规定，应该得到支持。根据答复内容与事实有不相符的的情况看，区信访不给书面答复是另有企图，我们在这里表示不满。

80万的问题已经是事实，区信访争论的只是退回的时间，而我们注重的是行为。80万的问题应该定性为贪污，虽然区信访给出的答案是已经退回，退回也应该追究责任。而且本次给出的口头答复，和07年1月10日给出的书面答复在时间确认上存在差异，应该说本次答复是对上次答复的否定，同时也不能说明本次答复没有虚假。即便这次是真的，那么从06年1月17日打出地上物补助费存折，到06年4月24 退回，也已经超过三个月，就算是挪用资金也到了从重处理的条件，何况是贪污行为，是畏罪而退款。既然行为已经证实，数额也不少，区纪委立案也已经有足够的条件，而且80万的问题只是全部问题的一部分，应该从这一问题的解决开始深入下去。

除了80万的说明有误之外，我们对区信访关于地上物分配的解释也不认同，区信访所说的是根据06年10月19日张榜内容要改变的分配方式，是村镇干部试图掩盖不法行为的手段，同样不是村两委会在此之前已经形成的行为事实。如果按照支付村民地上物补偿款11020900元的数额算，那与06年1—2月收支公开榜支付地上物补助费14998878元相差三百多万元（不包括奖金），多分的这些钱是什么行为，应该有谁负责，难道就没有领到注意吗？

400万的借款问题，我们并没有追究利息高低对不对，也用不着套用最高人民法院的解释，我们注重的是400万的账目公开，以及帐来帐往的细节，但至今并没有公布，我们也无从对此下结论。

对于修建公墓的问题，区信访的答复回避了磬雅公司06年4月一次得到90万工程款的问题，但这是公墓问题目前发现问题的最重要疑问，如果再加上其他月份用在公墓上的工程款，数额更大，与区信访答复差之千里，仅从这方面说，也足以成为立案调查的必需条件。

（未完）

海洋上的怪物———漂浮的机场

时间：2025年8月20日。

地点：西太平洋。

天气：前天台风中心在附近经过，超级风暴，特大暴雨，浪高达到10米。今天风力5级，多云。

台风刚刚过去，“航爹”（一种航母，因为特别所以都叫他航爹）上的官兵正在忙碌，检查设备，飞机装弹，加油……，正在进行的一场战争还没有结束（为什么战争这里不解释），雷达已经显示，又有200多架敌方飞机起飞，另外会有隐形战斗机护航，暂时不知多少。这次敌机起飞很可能向这一海域飞来，看来战斗就要展开。

一个小时之后，“航爹”上250架老式歼十战斗机起飞远方迎击敌机，另外 100架间隔半小时起飞做近距离保护性空战。长达3500米的航爹上有数条2000多米的跑道，最长F轴跑道2500 ，一般战斗机几乎不用改装就能在航爹上起落。正是这个特点让中国海军逐渐强盛起来。

为减少舰载机的在舰损失，并能在敌方出击后方力弱的时候打击敌方，80架轰炸机除了10架需要维修留在航爹上之外，70架全部起飞，另外有150架歼19隐形战斗机护航，直袭敌方军事基地。

经过第一批歼十的拦截，敌120架轰炸机和50架战斗机被击落，其余70 架轰炸机在80架战斗机的保护下继续向航爹进攻，另有50架战斗机跟歼十格斗。有90架歼十损失，10架受损返航，150架继续战斗。

有两架敌轰炸机突破防线向航爹投下了重型钻地炸弹，在两条跑道上炸出三个直径20米大坑，后期爆炸在海底——穿透了航爹的嫩肉泡沫金属，所以航爹未受大的损失。

一架敌战斗轰炸机投下的重型炸弹击中了一个弹药分库，造成大爆炸，损伤舰体直径100米，但对航爹来说，虽说是受了大伤，无关乎性命，最多算个伤员。

一只钻地炸弹击中第三动力分仓，舰体上像是地震一般跳动了一番，之后稍微减速，但仍然保持4/5的动力，还有四个动力舱仍在正常运行。

战斗过后，敌剩余20架轰炸机和60架战斗机返航。

我方损失战斗机190架，航爹舰体受伤，3/5的跑道受损，其中一半只可以短距起降。

另外轰炸机编队完成袭击任务只损失15架轰炸机和6架战斗机，其余正在返航中。

到底是多少飞机参战，说不清了，哈哈--------

大洋上的刺客

    前面有报道，美国在阿拉斯加部署大量F22战机，在需要的时候可以在东北亚地区进行打击行动，可以威胁俄罗斯东部、中国东部、朝鲜等地区，F22打击朝鲜只需要一次空中加油。

F22进行较远距离的打击没有加油机的协助是办不到的，那么打掉了它的加油机，使F22没了奶妈，那它的价值就打了折扣。

另外，美国战机（包括航母舰载机）的高效率行动离不开提供信息的预警飞机，没了预警飞机，战机的行动就没了大部分的目标，在空战中就失去了优势。

如今，台独分子活动猖獗，台海之战似有不可避免之势，但中国的反台独之战势必会引来美国的参加，而威胁中国军队的主要难题就是美国的战机，美国的飞机可以在几小时之内加入台海战场。

那么解放军的战机可以抵挡住美国战机的攻击吗？从客观上讲，我们的技术还比较低，单只靠歼十、枭龙、飞豹等的能力还是很难抵挡的，就是有胆量，有能力还有个数量的问题，我们的战机数量毕竟不多。从多方面分析，中国空军不占优势，这样就需要考虑其他制胜的办法了。由此产生了很多制胜方略，比如海鲟计划、无人歼六计划、暗箭计划等等。这里我想到了另外一个弩机计划：用中远程导弹携带战术导弹攻击加油机和预警机等大型机种的计划。

为什么不用战斗机打击大型飞机呢？答案很简单，距离远、有保护、我们也易被发现。不等你到那地方，人家早准备好打你了，肯定完成不了任务。但是，导弹就有优势，可以打远，速度也快，有足够的时间和腿力到达目的地。

但是有一点，大型导弹末期的机动还是有问题，而且一个弹头很难完成任务，解决的办法就是弹头改成数个格斗导弹，由他们继续战斗，当然，这需要技术的支持，但问题提出来了，如果努力去办应该有解决的办法。

我们可以想到能够实现目的的因素：大型飞机容易被雷达发现，容易锁定目标；大型飞机飞行速度慢，自卫能力低；大型飞机数量有限等等。

我想我们的军事专家如果仔细分析的话，一定能使这个计划顺利实现。

我村支书兼村委主任宁桂林及其他村干部利用职权侵占私分土地征用补偿款300多万元，涉及问题资金近千万元。自06年1月份分配地上物补偿款后发现问题后要求张榜至今，已经一年半了，区、镇两级领导有意识地袒护村干部，致使违法者逍遥法外。至今区里不给书面答复，而镇上给的口头答复严重失实。除了公开的账目中发现贪污侵占现象之外，村里的挥霍浪费也很严重。另外村里几年的账目只公开几个月，而且发现很多重大问题，其他月份涉及更多资金，我们多次要求镇领导公开村账目，但至今没有公开。有关领导不处理问题却阻止村民继续上访。

主要反映以下问题：

1，          村干部（主要以村主任兼书记宁桂林为主）利用职权贪污侵吞征地补偿款；

2，          村两委会拒不公开财务帐目，伪造假账；

3，          村干部随意开支、大肆挥霍，收受贿赂；

4，          区镇个别领导包庇村干部违法事实，组织村民合法上访；

要求：

1，          查清贪污事实，依法惩办相关责任人；

2，          公开村账目；

3，          退回所有侵占款项，并合理再分配。

07年1月10日镇答复上说80万于06年4月15日退回

区纪委出示的退回名单注明村干部06年4月21日开列

区纪委郭书记曾说4月26日收齐（有录音）

即便是4月21收回也已经满3个月，何况真实性令人怀疑。以下是镇领导大幅时的部分内容：

第二，关于村干部和部分群众退回的792,428元的款不实，5月份村财务支出情况中没有涉及的问题，这是咱们群众提出的问题，他分两个事，一，村两委会成员及部分群众退回的792428元地上物补偿款及清理地上物奖金款，于2006年4月21日收齐并开具了收据，当时，因石青崖村会计杨万田的家属重病住院需做手术，就将这笔钱暂时放在保险柜中，并于五一假期后5月8日上午将其中的785,775元存入了银行，其余6653元留在村里另作他用，其中2410元用在了计生普查上，4200元用在了公墓绿化及车辆上。第二，5月份公开榜上之所以没有792428元款，5月份张贴的是4月份的支出情况公开榜，而退回的792428元的地上物补偿费及奖励款，是在5月份第十二号凭证上入的帐，要在六月份张贴的5月份财务收支情况公开榜上予以公布，以上说的是第二个问题。

07年9月补充：07年9月14日在村民代表和市纪委田主任电话中，田主任说4月15号村干部开会宣布退钱，4月21日收齐开发票，见过真的发票，如果村民有别的发票证实可以拿来，5月8日的事不知道。

村民认为发票肯定是后来做的假的，纪委系统已经出了4个日子：4.15；4.21；4.26；5.8，都是确定的日子，那就出现了矛盾。其实这都是为了满足不足三个月退钱减轻处罚的理由。但其本身并不是挪用，实质是贪污，本就不能套用挪用，而且涉嫌造假，如果查清实应严办。

台海之战，姑且由不知名的年轻将军讲给草原上的孩子们听（发布在WWW.1245689BUGUAN3X7=21.COM上）

一，     前期准备：大陆媒体通过各种方式向台湾居民宣布，如果台北方面坚持台独，大陆将使用军事手段收复台湾，鉴于台湾当局主要机构位于台北，大陆将重点针对台北及周围目标，覆盖北部几乎半个台湾。台湾其它部位的军事设施也在精确打击范围之内，其主要军事目标见图        ，另有数十个隐藏目标现已确认，暂时保密。以上目标均在大陆火箭炮和导弹轰炸范围之内。鉴于大陆武器的精确程度，请台湾居民远离目标居住，尽量不要在北部居住，南部的要居住在目标一公里之外，以免误伤。为减少平民伤亡，请居民密切注意形势，务必在战争开始前离开危险场所。

（消息发出后台内舆论纷纷，因为阿便一意孤行局势紧张，造成居民数次大迁移，美军航母往返于基地和台湾之间三次，忙得不亦乐乎，而攻台只准备且吆喝，但就是不打，台内出现混乱）

二，     台战第一天：第一步，几千枚远程末段制导火箭弹猛烈轰击台重点防御系统，台机场被摧毁，导弹防御系统瘫痪，固定雷达被扫平，防空能力大降，港口失去能力。第二步，几百枚导弹精确打击上一步残留目标，和隐蔽工事，藏在山洞里的台飞机出不了机库，台海军舰只遭重创。第三步，大陆飞机占领台领空，消灭台海军舰只，摧毁台军重要目标，特别是防空目标，空战歼灭所有公路起飞和待起飞的飞机，。第三步，在战斗机轰炸机的配合下空降兵登陆，占领要害地段。第四步，在轰炸进行的同时进行海上登陆，并在空降兵抢占的几个港口加强力量，迎接重型武器登陆。

三，     台战第二天：（美国在昨天后段时间派出日本境内基地的F22，F16,F15等战机，在空中加油机的辅助下对台进行了初步支援，大陆空军的歼十与其进行空战。）中国宣布日本飞机干涉台海，发射导弹攻击日本境内美国空军基地，为避免事态扩大，使用的弹头为石墨及金属纤维炸弹，目的是扰乱雷达和电力控制其继续出动飞机。同时，歼十追踪并消灭美国的预警飞机，日本境内美国飞机暂缓出动。美国开始派出航母战斗群。大陆军队在台湾迅速展开，部分台武装投降。台军指挥逐步瓦解。

四，     台战第三天：解放军已控制台湾绝大部分地域，台高层基本无作用。中国宣布收复台湾。较近的美国航母战斗群与大陆军队初次交戈，双方各有损失，美后续部队尚远。

五，     台战第四天，鉴于台湾状况，以及中国对日本的美国军事基地的警告，美国决定放弃驰援台湾。

   以后的事太零碎就不说了。

关于本村女婿被骗的看法

与其他村庄不同，本村的女婿问题尤其值得研究，一来是本村多年来看好的城市建设趋势，必然会有征地补偿出现，众多女婿落户本村；二来是女婿众多已经在村里很多事务的决定上起着很大的作用，比如选举、各类投票等等。由于众多女婿的力量之大，在选举时必然成为参选者为获支持而极力争取的目标。本届村委就因在选举时许诺分给女婿征地款，得到了女婿们的支持，才当选村委，其口头许诺，众人皆知，书面许诺如下：“关于本村女婿户口迁入本村，多年两地均无任何分配，为解决生活问题，即生活与工作中的便利，在本村村民再分配时，研究，决定与本村村民享受同等分配及待遇。石青崖村村委会（盖章）2004．12．10号  宁桂林，杨立福 李成武”。由于女婿的支持，其三人竞选组至少多获得200多票的支持，再加上金钱的作用，当选必无悬念，不然就当不成贪官了。

 可是，吃下定心丸的女婿多数并没有分的补偿金，结果大家都清楚。当初女婿们也许并没有注意书面许诺中的文字游戏，言辞的先后，以及不被人注意的标点逗号，已经注定女婿被骗的结果。虽然留下了复印件，但原件被收回，你就是拿着复印件去找他三个，他们三个也不会再承认分给你钱。其一，章不清楚，不能肯定是公章；其二，当时没有决定，是以后研究时再决定，成不成他们不承担责任；其三，此件是一个人写的，签字是一个人的笔迹，与他们无关；其四，原件既然被收回，也就是不同意了，再找有什么用？其五，提出研究了，已经兑现了，分给不分给没有责任。

可怜的女婿，就像猴子一样被人耍着玩，当初还神神秘秘的偷着乐呢，结果又怎样呢？除了几个“有本事”的人想尽办法办成养老女婿分钱之外，多数只能干瞪眼了！也许这就是助纣为孽的结果，你不帮他，他怎会成为村民痛恨的吸血鬼呢？！(2006年11月6日)

07年1—3月份榜的疑点

镇政府领导：

我们是石青崖村村民，07年4月27日镇记账中心根据我们的要求，张出了07年1—3月份石青崖村财务收支粗榜，虽然没有按村民要求张贴以前其他月份的收支榜，但单从这三个月的内容来看仍然有很多问题。

一月份：为何37 项“其他招待支出（06.4—07.1）24470.70（元）” 、38项“会议检查支出（06.4—07.1）14051.30（元）”两项内容集中出现了十个月的支出？第45项“付潘德昌生活补助费80000元”单独冒出是怎回事？

二月份：32项“办公费25799.50元”,村里办公费用为何如此之高？35项“车辆费用20749.5元”，这个月特别高；36项“其他招待支出5743元”；38项“村干部工资119520元”；39项“杂物工资444690元”，不知这两项工资包括哪些人各领多少钱？第42项“生活补贴1370388元”应该是春节每人一千元补贴，此项应该是扣除电费补助的剩余部分，不应多于70万元（因为已扣除的部分没有作为收入记账，而每月都有付供电站电费的支出），第43项“医药费5924.72元”是谁的医药费？第46项“文教卫生费14948元”是干什么用的？第47项“付公墓用水款、工程款243978.79元”，公墓又新增投资是否应该？第48项“付村民地上建筑物补偿687245.16元”应该由谁付？付给谁的？第49项“王成云树木补偿款36512元”，在06年5月10榜和10月19日榜中已显示已经领取61202元，而且应该全部退回，为何这里又给了？的50项“张继燕树木补偿果树奖金、二次分配10086.72元”，06年10月19日榜中显示“应补47174元、已补55190元、应退8016元”，到这里怎么又多发出一万多，又应该如何解释？

三个月的榜都没有村账目月底结余数目，不符合账目公开起码要求，有故意留下偷改账目余地的嫌疑，不管这是哪里的规定，是没有道理可言的。

以上内容请有关部门有关人员给予解释。致谢。

                           石青崖村村民      2007年5月2日

镇政府领导：

我们是石青崖村村民，鉴于我村06年公开两次共三个月的村财务粗榜中发现了严重问题，群众对村两委会反映强烈，我们要求村两委会公开近几年所有月份的财务收支情况，并张榜公示。

自从这两届村两委会上任以来，几乎没有公开村里账目，只有在06年由于村民强烈要求公开了三个月的收支粗榜，除了我们据此已经提出的问题之外，在榜中涉及接近500万的私人借款，这些借款是以前借贷并用后来的征地补偿款中的地上物补助金偿还的，也就是村里提前花费了征地补偿款，村民有权了解其去向。另外村两委会近几年的帐目不公开，而人们了解的情况是两委会帐目混乱，铺张浪费严重，所以群众意见很大。为了群众彻底了解事实情况，我们要求村里张榜公示。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条和第二十二条的有关规定，村民有权了解村民普遍关心的有关事项，村委会有义务公开有关情况。（法律规定涉及村民利益的事项必须公开，其中财务收支状况至少半年公布一次。村里的开支预算必须经过村民大会讨论同意，未经村民大会讨论同意支出的款项，村民有权要求村干部赔偿。第二十二条规定的事项应随时向村民公布。村民有权查询公布的内容是否真实。）

根据《山东省村务公开条例》有关规定，村账目必须公开。并指出：“在村务公开中发现的挥霍、挪用、侵占、贪污集体财物等违法行为，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府有关部门调查处理;构成犯罪的，由司法机关依法处理。”

根据中央指示以及今年两会精神，基层要广泛深入进行“政务公开、厂务公开、村务公开”三公开，公开已经发现问题的本村账目也正合乎党和国家现在的的政策。

望镇政府根据有关政策和群众要求及时安排本村账务公开事宜。

石青崖村村民

2007年4月5日

财务公开请求书

镇政府领导：

我们是石青崖村村民，鉴于本村村财务出现严重问题，我们已多次要求公开村财务账目，但直至现在仅张出了六个月的粗榜，自06年至今其他月份的账目和05年及以前本届村两委会账目一直没有张出，我们强烈要求公开这些内容。

根据06年已公开的账目，我们已经发现了村两委会成员的经济问题，现正在要求有关部门处理。07年公开的3个月的账目又有很多疑问，涉嫌村干部利用职权挥霍浪费、以权谋私、滥用公共财产收买人心等问题（另有材料说明）。因其他月份没有公开，有些项目的连锁问题找不到依据，是不是还有问题无法落实。因在此期间有一亿多元的土地补偿款收支数额，这样大的经济帐目更应该公布于众。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条和第二十二条的有关规定，村民有权了解村民普遍关心的事项，村委会有义务公开有关内容。

根据《山东省村务公开条例》有关规定，村账目必须公开（具体内容条例第七、八、九条已有规定）。并指出（第24条）：“在村务公开中发现的挥霍、挪用、侵占、贪污集体财物等违法行为，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府有关部门调查处理;构成犯罪的，由司法机关依法处理。”

根据中央指示以及今年两会精神，基层要广泛深入进行“政务、厂务、村务”三公开，公开已发现问题的本村账目也正合乎党和国家现在的的政策。

我们要求镇政府彻底公开广大群众普遍关心的所有问题，要本着凡是财务公开制度规定的、群众想知道的、想问的都要公开的原则，对村级事务实行全面、真实、彻底地公开，并对事情前因后果予以解释。村民有权根据公开的结果向上级反映，并要求镇政府对某些问题在短时间内拿出处理意见。

在所有我们要求公开的内容中尤其以下内容必须落实：

（1）     公开石青崖村征地款的所有内容，包括总的数额、进帐细节和分配明细。

（2）     公开05年06年财务支出明细以及04年及以前本届村两委会的所有月份账目。

（3）     公开本村地上物补偿款在镇经管站的明细表。

望镇政府根据有关政策和群众要求及时安排本村账务公开事宜。并按照《山东省村务公开条例》第十四、十五条的规定予以公布。并要求镇政府收到本请求书后在十日内出示答复受理通知书。

致谢

石青崖村村民

2007年5月24日

依据区纪委出示“收回地上物补助款及清理奖金明细表  宁桂林”

姓名	退回钱数	关系
宁桂林	59955	支部书记兼村主任
宁桂利	80482	宁桂林之弟
李秀英	43848	宁桂林之母
杨军田	18375	宁桂林大舅子，杨万田之弟
杨月贤	32277	杨万田之女，宁桂林妻侄女
张继新	90447	特殊人物
小计	325384
李成武	39480	村委成员
马希仁	45412	李成武大舅哥
马书红	54018	李成武妻侄女
小计	138910
王培海	24847	支部成员，公认的支部二号人物
王焕雨	28486	王培海之父，党员
王培芹	60732	王培海之妹
小计	114065
井维强	19740	支部成员
井维平	59938	井维强之兄
小计	79678
马希贵	75694	支部成员
马长征	26502	支部成员
杨立文	32195	村委杨立福之弟
合计	792428
经手人	李成武    杨万田	时间2006。4。21。

注：此单系村两委成员上报内容，非纪委实查结果，真实性有待调查。单依此可见是集体贪污，并以多个人名分散目标。应该是预谋在先，事实贪污。

(2007年2月6日存档)

依据石青崖村06年1——2月份财务公布榜

一、         榜7页115项，付地上物补助费：14998878元。

二、         应参加本项分配的人口（或亩数）

2页19项：付村民生活补助费：9228840元（每人按8000元）

9228840÷8000＝1153（人口）

1153人——13人（职工无地人口）＝1140人

1140人——400人（无地人口）＝740人

740人×0.55亩（每人应分责任田）＝407亩

407亩＋50亩（果园机动地）＝457亩

三、         应分钱数：

457亩×19000元（均按成果树每亩100棵计算）＝8683000元

注：因有很多户达不到每亩成果树100棵，还应减去100万元。应分钱数约7683000元。

四、         被冒领多分：14998878元——7683000元＝7315878元。

以上700多万元去向不明，村民认为村干部有合伙贪污嫌疑，为此强烈要求将该项分配张榜明示并明细到人。

             （06年4月10日举报）

            (2007年3月29日重新存档)

石青崖村干部经济问题上访历程主要内容

2006年春节前夕，村里跟有关部门签订了征地合同。根据村里要求，必须在村民砍树之后才能领到地上物补偿款，限期砍完，逾期不砍者将受处罚。于是村民在几天之内将承包地内的树木全部砍完。并于06年1月21以后（实际分钱存折日期应是1月17日）陆续领到补偿款，即“地上物补助金”。

领钱的时候，一般人家只有户主才能领钱，而干部家庭或亲友却是大人小孩都能领钱。户主只能看到自己的地亩数和钱数，不允许察看其他任何人家的内容，一切显得神神秘秘。

自从砍树分钱之后，越来越多的议论在村里传开。村民ⅹⅹⅹ没有一点儿地却分了八万多；村民ⅹⅹⅹ一亩多地领了十几万；干部ⅹⅹⅹ多分了ⅹⅹ万……；兄弟两个，地一样多，树一样多，都是同时栽同样的树，一个却比另一个多好几万，少的问多的，多的说“你别问了，是给ⅹⅹⅹ带出来的”。愈来愈多的迹象表明树木补偿款的分配出现了私弊，而且数目很大。

过多的疑问促使村民要求村里张榜，但村里置之不理，于是村民向镇上提出张榜要求。由于村民要求强烈，过了很多天以后，镇领导打电话给村里，让村干部到镇上跟村民解释。

06年3月6号那天，村支书兼主任宁桂林终于到了镇上，但他一见到在那里等候的村民就火冒三丈，大骂出口，不容分说，当场扒光上衣动手打了几个女村民，有几个男村民也被打。张榜的事没有任何说话的余地。之后，宁桂林却住进医院“养病”一月左右，所有花费村里报销。

2006年3月6日、9日宁桂林的父母在村里高声骂街威胁村民，并站在几户门前指名道姓叫骂，多名妇女受到谩骂侮辱，其语言不堪入耳。宁的父亲还抓住一村民就想厮打，要倚老卖老，那人幸亏挣脱才逃过一劫。沿街村民多数只能将大门关闭，不敢出声。

经过多次要求，终于在3月28日傍晚张出了村1—2月份财务榜（以后称之为“第一榜”），地点在村委门口，此榜是粗榜，和多年以前前任村委张出的公开榜没有区别，只是分类账目的总钱数，看不出谁分多少钱。以前一般是只要总钱数对起来就没人在过问，也从来没有人拍照分析过类似内容，也许是村干部过于放心，此榜得以保持到29日早晨，才得到完整的数码照片。

“第一榜”几天之后才打印出来，很多人看不出什么问题，但细心的人仍然看出了其中的疑点。根据多年来石青崖村承包地最后一次分配以来没有再增加的情况，地上物补助款不应该有榜上张出得那么多，再加上人们了解的地上物补助款分配情况，感觉出入很大。经过计算有700多万元的出入（见证据二），（以后证实其中包括村干部及亲友多分的二百多万和贪污的80万）。因此，村民联名签字于4月10日向上级举报，要求上级查清事实，并强令村两委会详细具体地将树木补偿费14998878元向全村张榜公示。

也许村干部害怕露马脚，无论村民怎么要求，就是不给张，于是村民就找镇上。在百般无奈之下，村里总算在5月10 日张出了第二榜，即“地上物补助费明细表”。

村民看到这一明细榜后，完全被表中所示分配的补助费弄糊涂了，村支书兼主任宁桂林全家十口人共分得补助金404634元，相当于21亩地的补助金，他家哪有这么多的地！另外村里多名干部也存在类似问题，也有些根本没有地的人分钱却很多，而且整个榜上公布的总钱数比第一榜的总钱数少了近80万。有的反映榜上钱实际本人没领那么多，是给村干部代领的。按照分地时人均只有0.55亩承包地的实际情况计算，本次分配多分了近700万元，其中村干部及其家属只有90人左右却多分了240万元左右。另外，5月份村里还公布了4月份的收支榜，暴露出90万的公墓建设费用问题。带着这些问题，石青崖村村民开始了漫长的上访之路。

村民先后多次去了镇政府，镇政府只是敷衍了事。村民看到镇政府不但不给解决问题，而且极力袒护宁桂林，村民不得不离开镇政府，又去了区政府。村民不是不知道《信访条例》的规定，完全按照《信访条例》的规定进行上访，多次以3—5人上访，但先后交给各级领导的上访材料如石沉大海，根本得不到解决，有时下级向上级汇报时竟说只是少数人闹事，有信访人员亲自指着上访的村民说“就你们几个熊人闹事！”。这才激怒了村民，村民觉得人少了根本不行，村民们要求自己的事情自己解决。于是自6月份开始，村民们自发地涌向了各级政府，还包括省检察院、区检察院、省纪委、市纪委。因为涉及党员干部和贪污征地款问题，检察院和纪委介入理所当然。其中检察院说涉及干部问题要政府先查；经侦部门准备调查却被区里拦下，说区政府有能力解决；反贪局局长一脸无奈，让村民找找再说。

村民无数次的上访造成的各方面的压力迫使镇政府做出了一个很愚蠢的决定，即重新丈量土地。村民们极力反对，村民土地的数目，是十几年都不变的，每个村民都有数，村民要求查的不是土地数有错，而是发放补助金的人心不正，怎么量土地数也不会正确。7月2日左右村民联名签字（见村民的真实意愿），要求镇政府不要重新丈量土地，并指出出台第二次分配方案的真实目的，只是为了掩盖贪污事实，来一次另分配掩人耳目，只要问题不处理，不会有好的结果。但镇政府依然我行我素，促成劳民伤财的量地事实。

这样历时近两个月，花费很多人工费（参加量地的大队工除村干部、小组长外还有很多村干部亲信，这么多人因此受惠，每天工资据说从30元涨到40元或更高，其他村民没有待遇），终于在8月4日公布了量地结果，并在8月19日公布了据此计算的应补偿金额。

因量地时仍然有假，镇政府要求村里重新丈量的土地数多数村民并不认可，虽在以后的投票时多数同意了按重新丈量结果，但投票过程中有的是被迫或是权宜之计，只是为了早点分地钱，有的还是镇领导命令重新更改的。量地过程中，量地的弄虚作假，多量的、量到外村的、手里藏尺子的、假报的、量重复的等等情况都有。就连镇领导也承认沟湾河滩等不属于承包地的共有地方也量进去的情况。量地结果，村干部及其亲友的土地无端多出很多，并用开荒地的名目增加地亩数，掩盖了多分钱的事实，即便是按这样计算，村干部及其亲友仍然要退出部分补助款，足可见侵吞数量之大。

8月19日镇政府出台了早已拟好的上访答复意见，交给村民代表（见资料）。第一条回答意见中说80万问题是“系第二次张榜公布钱部分村民已退回了多领取的地上附着物补偿款754696元及按期清理树木所领取的奖励费37732元，共计792428元。此款已经入账。”（后来区里的解释说4月15日退回入帐）岂不知在第二榜中公布的只有地上物补助款，仅这一项就少了八九十万，第一榜中奖金项目在第二榜中并没有涉及，村民也没有举报此内容，实际是村镇自己暴露出奖金项目中也有多领现象。村里出现的账目问题实际就是贪污，而且就此证实，按理应该交由司法机关处理。同时，在5月份村里张出的4月份村财务收支榜中并没有退回补助款这一收入（因为前边已经支出），由此可见，为促使村干部脱险，村镇合伙造假，因为村账目是由镇记账中心统一管理的。另外在第一、二条中把多领的说成是部分村民，极其不合理，村干部及家属能是普通村民吗，为什么他们不少领呢？显然是镇领导的托词，涉嫌包庇。

因为镇上处理不公，村民于8月22日提出异议和要求交给上级（关于上访答复意见异议），请求上级查清问题、惩治犯罪并按《村民委员会组织法》之规定公布村里账目及财务。就这样，村民省、市、区、镇甚至中央都跑到了，但问题始终没有解决。看下边有关记录：【自从村民上访要求张榜公示补偿金发放以来，已经半年多了。8月21号到省纪委，刘主任接待，表示要管；8月23号代表去省纪委，市纪委的表示3--5天张榜；8月25号两个代表去省纪委；8月30号5代表去问，纪委态度变了；9月1号几十个群众找市，省；省纪委领导指示下周四省市区镇四级政府联合办公与村民对话；9月7号市区镇三级派人与代表在老干部活动中心展开对话，省部门领导因开会未到，下周四再进行；9月14号区镇派人继续对话，米区长到，村民所反映情况领导不反对，但不表态处理意见，问村民选择96年或06年地亩数分配补偿费，然后分第一次地钱，代表回避此问题，要求张榜后再说；9月19号有很多人建议多去人，人少不重视，人多才有压力；9月20号米区长通知21号没空，22号再来。9月22号继续对话，米区长没到，镇上派乡党委书记赵延生主持会议，赵依然表示选择一个方案分钱，以前的事不再管了，代表不同意，在会上，村民代表问镇胡领导80万的事是不是事实等，胡一概承认并私下说，镇上这样弄法越弄越乱； 9月25号近百名村民去市上访，要求张榜，市纪委表态10月8号上班后13号之前把榜张出，不许镇上选方案分钱；然而下午传出消息，镇上安排村里征集村民签字选择分配方案；9月26号村镇派人让村民签字选择96或06年地亩数分配方案，未获得半数人签字。同时村民联名签字上访信要求张榜，数目超过500人（共800成人村民）；9月27号村民100多名上访递交联名签字，市纪委领导拍胸脯保证13号之前张榜；9月27号晚村官和小组长晚宴，欲强行分钱；9月29号村民十几人又去市纪委问到底怎办，回答仍是要张榜； 10月1号村里开小组长会讨论地钱分配方案；10月3日有人说村里还在争取签字；10月8号村民继续上访得到的答复仍是按时张榜；同时村里小组长开会讨论分钱方案，宁提出给女婿钱，小组长多数不同意；10月 号村民又一次去问，仍然回答按时张榜；10月12号之前村里推出了待让村民投票解决的8种未决定给钱的方案；10月13号村里镇里组织人员让村民投票分配方案欲赶在张榜之前通过方案。部分村民没有投票，部分村民担心反对人数太少而投票。3队因针对一拖一挂问题群起反对，马五子打了张广太，鼻子流血。一直到黑天没有张榜，问就说不超过晚上12点就是今天张的；10月13号夜里11点多镇村人员来张榜，共两辆汽车，有派出所人员跟随，井维强（高粮囤）粘贴；多名村民正在井文来家等候，延平等人出去看时，高粮囤端着浆糊盆子撒腿就跑，两辆汽车也要逃跑。其中一辆面包车被村民拦下。张出的榜并非村民要求张的领钱真实榜，而是根据06年量地后计算的应分钱榜；村民因此和镇上来张榜的人员争执，派出所所长随后赶到现场，经交涉后将车带走，前后经历一个多小时；当时镇信访上小王对李风山说“宁桂林给我说‘不能张真榜，张真榜我就上吊’，我有压力榜张不了”。带头来张榜的计生委孟庆斌最后转达镇长的传话，明天上午10点在镇里和村民见面讨论。10月14号星期六村民200余人到镇上，镇里竟然没有一人接待，近100人村民随逐级上找一直到省纪委。因当时都没上班只有少数几个领导见面，但没有结果，其间有一似记者人员询问村民。镇上传出话要逮村民，村民不怕；民主与法制报记者近来表示不敢登报怕断了来济南的路。10月16日80人左右一直找到省纪委，村民没有代表出头，省纪委把市，区纪委人员叫去商议。镇上人员及十六里河派出所人员40余人前去劝解村民回家，村民一直坚持到下班时间自动回家。晚上镇上多辆汽车来村里劝说村民不要上访，再群体上访就逮人。10月17日村民代表前去镇上“谈判”。】10月13日半夜接近12点，镇上人员和派出所人员来村里张榜，于是出现了闻所未闻的半夜张榜事件，张的榜也不是村民要求的内容。

应该指出的是，镇政府有意解脱村干部应负的责任，为使量地结果得以通过，故意在张榜之前当天，由镇工作人员陪同小组长到村民家征求签字，选择一种分配方案，不通过就不分人口地钱，人们盼钱心切，实不知量地分配有假，当着他们的面又害怕惹事，很多村民无奈地投下一票，投完票再看榜才知上当。为了凑够通过的票数，本来不同意的票也被村干部或镇领导要求改过来，尤其是家人在村镇有工作的，更是别无选择。由此，投票极不公正。

由于半夜张榜实在是过分，又欺骗了群众，愤怒的村民第二天跑向了市纪委，终于在10月19日张出了村里制定的“已分应分应退应补榜”。根据这个榜，宁桂林全家还多领196410元，也就是说仅在他全家公开的名下就多领近五十万元，再加其亲属就更多了，还有其他的干部及亲属情况也有不少。榜上说七十多万的事情已经退回，五天之内退补，不能找齐的分地钱时再扣，好像事情已经解决，不再追究了。村民对榜上的数目不满，对处理的方式不满，于是第二天又去上访。上访的结果，10月20日所有上访的人被强制进了“学习班”，就是“水上酒家”和“刘长山原拘留所”的软禁事件。办学习班的目的无非就是要找出所谓的“群体上访幕后操纵者”，而对上访的根本原因和造成事态扩大的责任人不做任何调查。虽然工作人员强迫村民承认领导指定的“群体上访幕后操纵者”，但他们没有如愿，因为不存在幕后操纵。学习班最后，有关领导口头向几位代表传达了区纪委的处理结果，要求村民代表向群众宣传。

学习班之后，镇政府于11月19日向村民出示了书面的“上访答复意见书”（答复书上注明是10月25日，但直到11月19日才送到，可见是镇政府底气不足并有意拖延时间）。村民在规定的时间内向上级提出了上访复查要求（见12月11日资料），要求上级正确处理所有问题。我们指出：村干部所作所为已经构成犯罪，已经证实，应该移交检察院处理，即便是退回也要追究当事人责任；张榜是“经协调两委会”而张榜的，也就证明镇政府对村两委会10月19日的榜是否真实没做调查，另外村民曾提到的公墓问题没有进行调查；对多分的数百万补偿费只是简单的退回，这样的处理不合理，应该进一步的调查，特别是地很少或没有地却分很多钱的，应该给出一定解释，属于冒领和代领的应该追究责任；另外，丈量土地结果并不公正，有干部家庭多量地亩的现象，因此某些人仍然多分了钱，我们在上访过程中已提过，但只是被其他大问题冲淡了，才没有被重视；根据现在证实的结果，村财务确实有很大的问题，因此村民要求查明村两委会近几年的经济帐目和补助款分配账目明细，查清村账目银行收支底数；根据现有的现象及事实，镇政府已经形成包庇和行政不作为现象，我们虽不能追究镇政府的责任，但要求上级正确处理村两委会和个别干部所有问题，给村民一个满意的交代。

村民代表提交材料并多次上访后，2007年1月10日区里给了复查意见，即“关于李风山信访问题的复查意见”，我们看到问题被缩小，成了“李风山”的信访问题，其中用意不问自知。答复信中所说内容没有看出已经调查的迹象，只是圆一下镇政府的答复意见和区纪委处理结果，对公墓问题答非所问，对查帐要求等于置之不理。

由于区里没有解决任何问题，我们向上级如实反映，内容如下：

【市纪委领导：

因为我村村支部书记兼村主任经济问题，我们向十六里河镇和市中区有关部门进行了举报。因为处理不公，我们都提出了反对意见。其中区纪委给予的答复已经口头向村民代表传达，我们村民对区纪委的处理结果极不满意，而且看出区纪委根本没有进行仔细调查，全凭下级汇报和主张处理此事。为此我们要求市纪委根据有关规定调查处理我们提出的问题。

区纪委说80万的问题属于主动退回、自查自纠，情节较轻，进行教育后写检查，不予追究责任。对此我们反对。第一，村民感觉到一月份（06年元月21日打出的存折）分配不公要求张榜，宁桂林竭力阻止，并打骂上访群众，3月底才张出帐目粗榜，当时并没有发现80万的问题，直到5月10日张出地上物补助款细榜，经过计算才发现80万元（85万多）不知去向，才提出这一问题，时间已过了三个月，两委会仅是张榜一件事就故意拒绝和拖延时间。既然没有名姓领取这80万，就应是贪污。没有群众的强烈要求和多次上访根本发现不了问题，也无从谈起主动退回、自查自纠，完全是被群众逼迫的。虽然这80万在10月19日张的榜上主要分散在在宁桂林等干部及亲属名下，但如果宁桂林不是村支书而是一般村民的话他们能多领吗？第二，仅在公布的账目上看，两委会及其成员家属、近亲多领取数百万元，实际应是以村干部为主体的私分侵吞行为，数目巨大，情节严重，民愤极大，应该移送司法机关进一步处理。而且根据群众反映，有的群众多领的钱实际是为干部代领的，属于干部私吞现象。第三，区纪委说80万元涉及的村民包括部分干部成员及家属，共有十七户，已经将钱退回。但根据10月19日才张出的“真实榜”来看，仅比前榜中多出一万四千元以上的就有二十户，可见区纪委并没有真正调查实际情况。第四，由于区纪委及十六里河镇有关部门拒绝村民查明村账目和公布详细账目的要求，有些问题不能落实，有没有其它违纪违法现象村民不得了解。

根据宁桂林所做实事，我们认为他违反了党纪规定，触犯了国家法律，应该予以从重处理。根据《中国共产党纪律处分条例》，第一，宁桂林触犯了“第八章违反廉洁自律规定的行为：第七十七条违反有关规定从事营利活动，……利用职务上的便利，为其亲友的经营活动谋取利益的，……”。就是我们提出的公墓问题，从私人手中取得公墓地块儿，并由自己的弟弟开公司建设，花费账目不明。第二，宁桂林触犯了“第九章贪污贿赂行为：第八十三条……利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，……第八十五条，……利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，……第九十五条……农村党组织、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会等基层组织中的党员从事下列公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物，挪用公款，索取他人财物或者非法收受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益的，……(四)土地征用补偿费的管理；……”因为情节严重，应该严惩。即便区纪委不按贪污处理，那宁桂林把钱划归自己使用也触犯了“第九十四条……，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，……挪用公款归个人使用时间不足三个月，但数额较大的，……”，理应严肃处理。第三，宁桂林触犯了“ 第十三章侵犯党员权利、公民权利的行为： 第一百四十条对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者将批评、检举、控告、申诉材料私自扣押、销毁，或者故意将其泄露给被批评人、被检举人、被控告人的，……对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的……第一百四十一条对党员或者公民的申辩、辩护、申诉、作证等，进行压制，造成不良后果的…………第一百四十三条侵犯他人人身权利，…… (一)侮辱、诽谤他人的； (二)对他人进行殴打、体罚、非法拘禁、非法搜查的；(三)非法侵入或者非法搜查他人住宅的：  (四)有其他侵犯他人人身权利行为的。”宁桂林多次打骂上访群众，谩骂侮辱上访妇女，甚至到村民家中进行谩骂，性质极为恶劣，严重侵犯了公民权利，理应严惩。以上反映内容请纪委调查处理。

根据宁桂林的所作所为，没有一项合乎《中国共产党纪律处分条例》第二十一条、二十二条、二十三条等减轻处理的规定，而是符合“第二十四条有下列情形之一的，可以依照规定从重或者加重处分： (一)强迫、唆使他人违纪违法的；  (二)串供或者伪造、销毁、隐匿证据的： (三)阻止他人揭发检举、提供证据材料的： (四)包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的； (五)有其他干扰、妨碍组织审查行为的； (六)本条例分则中另有规定的。”，因此应该从严处理。假若有这样大的问题的党干部违纪不处理，那么纪委的职能又是什么呢？

济南市十六里河镇石青崖村村民】

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【】山东省记律检查委员会

我们是济南市市中区十六里河镇石青崖村广大村民，现向您写信举报。我们村村支书兼村委主任宁桂林自上任来，从未向全村公开财务政务，平时在村里横行霸道，在这次征地“地上物补偿款”分配时宁桂林利用职权同其他村干部私分侵吞300多万元。

我们村由山东鲁能集团开发建设。鲁能集团于06年初给我们村1700万元征地地上物补偿款。06年1月村委向村民分配时采取了不公开补偿款的具体总数，不公开每户具体补偿数额，采用每户发一本储蓄存折的办法。拿到存折的村民在对比相互的补偿款时出现了同等人口、同等地亩数、相同果树而补偿款差额很大的事实（村里协商按地亩数发放补偿款）。对此广大村民向村委会要求公开补偿款的数额和全村每户补偿后的具体明细，在村民多次要求村委会不答复的情况下广大村民才走向上访的道路。在村民上访的村委会于06年3月28日公开了1—2月村财务收支榜（第一榜），上边出现1700万元的土地补偿款和已分配1500万元的数字，但未公示全村每户分配的具体明细。为此广大村继续到镇、区、市政府上访，村委会无奈之下于06年5月10日公开了全村每户领取数额具体明细榜（第二榜）。根据村委会公示每户数额及向全村公示共有土地430亩及每户的实有亩数，我们断定宁桂林为首的两委会成员为自己及其主要亲属共20余户多分得补偿款二百多万元，加上06年3月28号和5月10号两次张榜具体数字相差80万元补偿款共300多万元。其中宁桂林自己多分10万多元加上其母亲、姐姐等共多分54万余元，他亲大舅哥杨万田（村委会计）一家人及亲属多分47万余元。根据全国人大常委会对刑法97条规定，广大村民以宁桂林私分、侵吞、贪污“地上物补偿款”300多万元的事实向上级有关部门进行举报，我们向领导提供证据及检查落实第一手线索，请领导到银行调查我村土地补偿款真实数额和06年1月份分给每户村民的原始记录。广大村民上访举报至今已一年整。

到07年元月，我们才看到区纪委处理意见原文是：“鉴于村两委会成员听到了群众反映后，于2006年4月15日带头并动员一部分亲友及群众将多领的地上物补偿款退还。对各户的土地亩数实地进了丈量，并予以张榜公布，属自查自纠。根据《中国共产党纪律处分条例》第二十一条、第二十三条的有关规定，不予追究纪律处分。”

我们对区记委的答复意见极为不服，它与事实不符。

1、区记委说“两会成员已于06年4月15日已主动将多分的钱退”，但在村委会5月份以后公开公示的4月收支财务榜（第三次张榜）没有这笔钱，这说明根本未退。（区纪委说4月15日将钱退回，实际是制造挪用公款不到三个月可以减轻处罚的理由，从中也看出区纪委包庇宁桂林的事实。）

2、区记委说“听群众反映主动退款”更不符合事实。宁桂林在镇政府院内脱了衣服光着膀子对上访村民大骂，并动手打伤几个妇女，最后派出所出面处理；他父母在村里经常骂大街，骂上访的村民；广大村民群体上访了几个月，宁桂林于06年5月10日公示了全村每户分配的具体数额明细榜，广大村民从榜上才得知宁桂林等干部私分侵吞了300多万元的事实。怎么区记委说4月15日“主动退款，自查自纠呢？”

3、在广大村民到省、市、北京、上访情况下宁桂林于06年8月组织人员对全村每户重新丈量土地，丈量后全村的土地由原先430亩增加到670亩，宁桂林一家由原先6.5亩变为11.8亩，其他村干部地亩数都增加了不少。其用意是“多分钱是土地多”。但事实是在06年1月分配村只有430亩的事实未有670亩，430亩是96年原村委会组织各生产队丈量的实数，历年来村里发放任何补助都作为依据。宁桂林用让“时光倒流”的手段，分配后过半年才有的数据作为依据，是进一步侵害广大村民利益的行为。

4、村委会只公布了三个月的收支粗榜，几年来其他时间的账目一直没有公开。按“村委会组织法”村委会应该公开公示，在广大村民上访举报的情况下更应当公开公示。镇、区两级相关领导未有任何证明，也未做任何深入调查就断言“自查自纠，主动退回”毫无道理。

5、“主动退回”证明宁桂林有经济上问题，而不同于一般经济问题，宁桂林等私分侵吞的是“土地补偿款”，数额巨大300多万元（群众反映还有更多），按全国人大常委会对刑法93条解释：“侵吞土地补偿款是应按国家工作人员对待”，应追究刑事责任。镇、区两级领导依“主动退回”为名使广大村民一年的上访举报就不了了之了。可见搞腐败是廉价的，而反腐败得用血和汗甚至用生命作代价，宁桂林侵吞土地补偿款事实清楚确凿。

我们广大村民上访一年只是要求上级领导，深入调查。

1、土地地上物补偿款的真实数额是1700万元还是更多？

2、宁桂林等在06年1月全村分配时私分、侵吞了多少补偿款真实数字，是否是300多万元？

这要求很容易办到，上级领导或司法机关用不了几天的时间到山东省农村合作银行英雄山支行调查原始资料，就能查实。

请首长在百忙中为广大村民合法利益，对村民的合理要求调查处理。

谢谢

证据：1、06年4月村委会财务收支公示榜

2、06年6月村委公示430亩每户原地亩数

3、村委会06年3月28日和5月10日公示的两榜相差80万

4、济南市国土资源局市中区分局上访意见答复书

5、80万元问题主要涉及户和干部家属多分200多万分析表

济南市市中区十六里河镇石青崖村广大村民（附部分村民签字）

                                 年   月   日【】

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2007年春节过后，村民没有放弃上访，村里的问题不解决，人们就不会有舒坦日子。近来，省市区更换了很多新领导，相信如果地方政府按照中央的指导方针办事，石青崖的事一定会弄个水落石出，老百姓一定会拍手称快。为此我们再简要地叙述一下村里存在的问题：

●    地上物补助款分配时分配不公，差距很大，虽然根据计算多分出700多万，但集中在小部分户多出二百多万，基本是两委会成员家属，另外不乏有替两委会成员代领的，实际就是贪污。虽然村民要求推翻分配方案，但后来的二次方案，又出现了多量地的现象，一样不公平。镇领导也不否认有人将不属于户里的河滩沟湾量进去的事实。宁桂林全家十口人共分得补助金404634元，相当于21亩地的补助金，他家哪有这么多的地！另外村里多名干部也存在类似问题，也有些根本没有地的人分钱却很多，有一村干部只有一亩多地，却分得十三万多。多分现象，并不是简单的分配不公，而是实际的侵吞事实，实际和贪污类似。

●    前后两榜数额相差八九十万（第一榜85项112300元也算在内的话，应该是903094元），应属于贪污。两委会干部集体贪污，开始时不承认，被证实了又想办法逃避制裁，欺上瞒下。06年3月28日公开了1—2月村财务收支榜（第一榜）比06年5月10日公开了全村每户领取数额具体明细榜（第二榜）多出八九十万，第二榜张出后村民才发现此问题，直至10月19日张出的“丈量”土地后应分实分应退金额榜上又出现了已经分配的明细，跟第二榜又有区别。10月19日榜显示的“17户”已退出内容（80万问题户，实际牵扯20多户）跟区纪委出示的相关材料对不上号，可见区纪委出示的村里退钱材料有假（因为如果前边退款是真的话，后边就不需要再造假，只需按已经退钱的数目张榜就是），而且不可能在5月10日发现问题之前就已退出。最重要的是村里在5月中旬后公开的06年4月收支榜上没有退回款项，也就是说4月份并未退回。要么是两委会欺骗纪委，要么是纪委袒护两委会。根据10月19日榜，宁桂林全家还多领196410元，也就是说仅在他全家公开的名下就多领近五十万元，再加其亲属就更多了，还有其他的干部及亲属情况也有不少。

●    过去几年间在没有经济收入的情况下使用高利贷款数百万元，每年一百多万，没有建设，没有专款专用的事项，却大量的开支浪费。这些钱主要在06年征地款到帐时还付，实际花的就是征地款，如果浪费严重应该追究责任。我村两委会在宁桂林的把持之下，自己亲大舅管理财务，村里的财务一片混乱。仅在06年1—2月份的支出帐上，光还借款54项400多万元，其中：村委会还杨芳（宁桂林之妻）27万元。  还李秀英（宁桂林之母）15万元。 还宁玉昌（宁桂林之伯父）21万元。 还宁桂新（宁桂林堂弟）14万元。（村干部家属大量借款给村里，不能排除会有借集体收入谋私利的可能，之前还有土地款等未进帐。） 在06年1—2月份收支账上 第55项，借款利息119834元。  第86项，付村民利息752413元。 第105项，付村工作人员工资282710。一个人口1100余人的小村，没有什么企业和部门有多少工作人员要付28万元？2005年底30余个小组长每人发6000元奖金，4名大组长每人发3万元奖金，连白条收据都不用打，不知帐是怎下的。这两年每年春节期间都安排几十人至百人查夜，实际只是巧立名目，给人好处，有几个真查夜的？但村干部借此赢得某些人的支持，保己官位。诸如此类，见06年1—2月村委会公示的收支账目，发放清理地上物奖金269000元，付联防人员工资25000元，付04年查夜人员误工费54000元。二次分配方案出台前，参加量地的大队工有几十人，据说每人每天40元，后来又长了，费时两个月，总共要发多少钱工资，村民一概不知。

●    村建公墓，没有合法手续，私自独办，利用职权，中饱私囊，修了点路，盖了点房，一次就从村里拿走了90万给村干部家里人开办的公司，是不是变相的贪污？其中各种花费村民一概不知情，总共花了多少钱从未公布，只有审计查账才能解决。就连公墓所处地块的原主复兴村村民对公墓都有异议，可见公墓交易内幕复杂。但花费巨资的公墓，真正迁入的坟却寥寥无几，就连宁桂林自己也没有把他家的坟迁入，据说是怕坏了祖坟风水，丢官罢职。

●    两委会铺张浪费，肆意挥霍。刚用私人贷款购买的越野车没用多久就又买了高级轿车；汽油费超高，与实际行车里程是否相符？另外两委会大吃大喝，餐费惊人。仅06年1-2月份村财务收支榜上公布的数目：第89项，付餐费16169元；第95项，付餐费7215元；第96项付餐费11257元；第99项，付餐费4200元；第101项，付组长开会买茶叶款3290元；104项，付应酬费2100元。06年4月村财务收支榜：第25项付餐费11758 元，第26项，付应酬费3456元。

●    村里多年的账目不公开，在村民强烈要求下仅公开了三个月（注：两次三个月）的粗榜，而且从中发现了重大问题，但问题只有这些吗？所有问题只有彻底查清账目，而且和银行底账相对照才能弄清。

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希望领导认真调查石青崖村存在的问题，给村民一个满意的答复

                 济南市十六里河镇石青崖村村民

                            2007年4月1日

石青崖村存在的诸多问题

●   地上物补助款分配时分配不公，差距很大，虽然根据计算多分出700多万，但集中在小部分户多出二百多万，基本是两委会成员家属，另外不乏有替两委会成员代领的，实际就是贪污。虽然村民要求推翻分配方案，但后来的二次方案，又出现了多量地的现象，一样不公平。镇领导也不否认有人将不属于户里的河滩沟湾量进去的事实。宁桂林全家十口人共分得补助金404634元，相当于21亩地的补助金，他家哪有这么多的地！另外村里多名干部也存在类似问题，也有些根本没有地的人分钱却很多，有一村干部只有一亩多地，却分得十三万多。多分现象，并不是简单的分配不公，而是实际的侵吞事实，实际和贪污类似。

●   前后两榜数额相差八九十万，（第一榜85项112300元也算在内的话，应该是903094元），应属于贪污。两委会干部集体贪污，开始时不承认，被证实了又想办法逃避制裁，欺上瞒下。06年3月28日公开了1—2月村财务收支榜（第一榜）比06年5月10日公开了全村每户领取数额具体明细榜（第二榜）多出八九十万，第二榜张出后村民才发现此问题，直至10月19日张出的“丈量”土地后应分实分应退金额榜上又出现了已经分配的明细，跟第二榜又有区别。10月19日榜显示的“17户”已退出内容（80万问题户，实际牵扯20多户）跟区纪委出示的相关材料对不上号，可见区纪委出示的材料有假（因为如果前边退款是真的话，后边就不需要再造假，只需按已经退钱的数目张榜就是），而且不可能在5月10日发现问题之前就已退出。最重要的是村里在5月中旬后公开的06年4月收支榜上没有退回款项，也就是说4月份并未退回。要么是两委会欺骗纪委，要么是纪委袒护两委会。根据10月19日榜，宁桂林全家还多领196410元，也就是说仅在他全家公开的名下就多领近五十万元，再加其亲属就更多了，还有其他的干部及亲属情况也有不少。

●   过去几年间在没有经济收入的情况下使用高利贷款数百万元，每年一百多万，没有建设，没有专款专用的事项，却大量的开支浪费。这些钱主要在06年征地款到帐时还付，实际花的就是征地款，如果浪费严重应该追究责任。我村两委会在宁桂林的把持之下，自己亲大舅管理财务，村里的财务一片混乱。仅在06年1—2月份的支出帐上，光还借款54项400多万元，其中：村委会还杨芳（宁桂林之妻）27万元。  还李秀英（宁桂林之母）15万元。 还宁玉昌（宁桂林之伯父）21万元。 还宁桂新（宁桂林堂弟）14万元。（村干部家属大量借款给村里，不能排除会有借集体收入谋私利的可能，之前还有土地款等未进帐。） 在06年1—2月份收支账上 第55项，借款利息119834元。  第86项，付村民利息752413元。 第105项，付村工作人员工资282710。一个人口1100余人的小村，没有什么企业和部门有多少工作人员要付28万元？2005年底30余个小组长每人发6000元奖金，4名大组长每人发3万元奖金，连白条收据都不用打，不知帐是怎下的。这两年每年春节期间都安排几十人至百人查夜，实际只是巧立名目，给人好处，有几个真查夜的？但村干部借此赢得某些人的支持，保己官位。诸如此类，见06年1—2月村委会公示的收支账目，发放清理地上物奖金269000元，付联防人员工资25000元，付04年查夜人员误工费54000元。二次分配方案出台前，参加量地的大队工有几十人，据说每人每天40元，后来又长了，费时两个月，总共要发多少钱工资，村民一概不知。

●   村建公墓，没有合法手续，私自独办，利用职权，中饱私囊，修了点路，盖了点房，一次就从村里拿走了90万给村干部家里人开办的公司，是不是变相的贪污？其中各种花费村民一概不知情，总共花了多少钱从未公布，只有审计查账才能解决。就连公墓所处地块的原主复兴村村民对公墓都有异议，可见公墓交易内幕复杂。但花费巨资的公墓，真正迁入的坟却寥寥无几，就连宁桂林自己也没有把他家的坟迁入，据说是怕坏了祖坟风水，丢官罢职。

●   两委会铺张浪费，肆意挥霍。刚用私人贷款购买的越野车没用多久就又买了高级轿车；汽油费超高，与实际行车里程是否相符？另外两委会大吃大喝，餐费惊人。仅06年1-2月份村财务收支榜上公布的数目：第89项，付餐费16169元；第95项，付餐费7215元；第96项付餐费11257元；第99项，付餐费4200元；第101项，付组长开会买茶叶款3290元；104项，付应酬费2100元。06年4月村财务收支榜：第25项付餐费11758 元，第26项，付应酬费3456元。

●   村里多年的账目不公开，在村民强烈要求下仅公开了三个月的粗榜，而且从中发现了重大问题，但问题只有这些吗？只有彻底查清账目，而且和银行底账相对照才能弄清。                   (以上2007年3月24日)

●   2007年7月20日在十六里河镇政府组织进行的村民代表与村两委会干部的对谈会上（本应是答复，却成了对质），镇党委副书记赵延生问及石青崖到底已进多少土地款的事，两委会成员回答“已进土地款1.4亿多”（不包括地上物补偿款部分）。当时，村民代表就指出：石青崖村大体1200人分配此款，到现在每人共分得十万元，全村共分土地款1.2亿元，应该还有剩余2000万元（每人还应得到1.6万元左右，但大家没有分到）。对此，村两委会的人没有一个开口说话的，显然2000万在几个月内就花掉应该有问题。

●   根据已经公布的账目，所有已发的地上物补偿款总数（权且以量地后分配结果计算），已经大大超出了按照征地合同应该补偿的数额。但目前还有很多地上建筑物没有进行补偿（其中宁桂林等在冻结后建的厂房就有数千平方，仍然会在照价补偿），另外公共设施等内容还没有计算到里边，如果都算进去，那数额就更大了。就是说最初发放的地上物补偿费多分太多，就算是退回了部分，仍然大大超出应分的数额。从这一点也佐证了侵吞私分地上物补偿款的事实。因超出的部分用土地款补偿，实际又侵吞了征地款中的土地款部分。

●   尽管村民多次要求，06年其他九个月份的账目至今不公开，这本身就是问题。（2007年7月26日）

●    

假榜责任在谁

由于石青崖村地上物补偿发放中出现了问题，经村民多次反映，村镇两级共同参与张出了地上物补助费分配榜和06年三个月收支榜，现在（07年4月28日）经镇经管站张站长证实：除了06年三个月的收支榜是经镇经管站出示的真榜之外，其他的榜都是假榜，主要是5月10日地上物补助费明细榜和10月19日的应分已分应退榜。但是张出这两榜后，镇政府一直说是真榜，那就有问题了。

自从2006年1月份分钱之后，村民就提出要张榜共示，尤其到了06年3月份村民强烈要求镇政府督促张榜，而且发生了村干部打人事件，直到5月10日才张出了地上物补助费明细榜。之后村民因榜上的问题找镇政府时，镇干部李广林亲自说张那个榜他亲自参加，五一假期都没有闲着。可现在证明了这个榜是假的，那就是说李广林等镇工作人员和村里干部忙了那么长时间只是为了造假了？！只是为了搪塞百姓，让贪污行径免于败露、暗渡陈仓的了？！那么他这样做的动机又是什么呢？要不是有了现代化的手段，人们有了数码相机、摄像机在第二天被撕掉之前记录下真实情况，就单凭大家的记忆，谁能找到榜的毛病？张这一次那么难，你要求张第二次谁能办得到？就单看榜上的人名，打乱了队组的顺序，打乱了家庭成员的顺序，普通人一家一个，干部一家几口分散在好几处都有份儿而且数额都大，也说明张榜时用心何其良苦？！

说10月19日榜是假的，要不是经管站张站长证实，村民知道是假的又到哪里去证实呢？张的这个榜是经省纪委、市纪委领导催促，区里督办，镇里人员参与制定，区镇派人来张的，而且区镇领导向村民答复时一直说是真榜。由上级督办竟然又是假的，这里边到底是因为什么呢？是想掩盖怎样的事实呢？真事儿不让百姓知道又是什么目的呢？

如同镇领导赵延生（音）所说“也不怨石青崖的老百姓找，石青崖的老百姓找的都是真事儿”。真事儿就是真事儿，真事儿就是发现了造假，发现了贪污。但是一年多了，真事儿被当成假的了，人们含冤被拘，忍受饥饿和打击，至今没有出来真事儿。而造假者、贪污者至今逍遥法外，依然权力在握。试问公理何在！？天理何在！？

我们要求：一，村民上访已经一年多了，一直没有见到真的地上物分配明细榜，村镇两级糊弄百姓已经一年多，至今没有给予应给的答复，我们要求镇经管站张出实际的分配明细榜，这样才能让村民了解事实真相，并找出问题；二，要求纪委根据经管站实际的财务记录，查清事实，给老百姓一个满意的交代；三，村里及镇上某些人制造假榜，愚弄百姓，欺上瞒下，而且整整一年一口咬定是真榜，给处理石青崖村的问题带来过多的障碍，甚至几十人因此被拘禁，村民身心备受伤害，也给政府领导造成麻烦，这些事情的责任人又是谁呢？就没有一个人为此负责吗？

区纪委领导：

由于石青崖村地上物补偿发放中出现了问题，经村民多次反映，村镇两级共同参与张出了地上物补助费分配榜和06年三个月收支榜，现在（07年4月28日）经镇经管站张站长证实：除了06年三个月的收支榜是经镇经管站出示的真榜之外，其他的榜都是假榜，主要是5月10日地上物补助费明细榜和10月19日的应分已分应退榜。但是张出这两榜后，镇政府一直说是真榜，那就有问题了。

我们要求：一，村民上访已经一年多了，一直没有见到真的地上物分配明细榜，村镇两级糊弄百姓已经一年多，至今没有给予应给的答复，我们要求镇经管站张出实际的分配明细榜，这样才能让村民了解事实真相，并找出问题；二，要求纪委根据经管站实际的财务记录，查清事实，给老百姓一个满意的交代；三，村里及镇上某些人制造假榜，愚弄百姓，欺上瞒下，而且整整一年一口咬定是真榜，给处理石青崖村的问题带来过多的障碍，甚至几十人因此被软禁，村民身心备受伤害，也给政府领导造成麻烦，这些事情的责任人又是谁呢？希望纪委查明事实，追究造假者的责任，还村民一个公道。

致谢

十六里河镇石青崖村村民

2007年4月28日星

关于上访答复意见异议

上级有关领导：

8月19日，我们收到十六里河镇政府的“答复意见”，该答复意见更加证实了我们的看法：即镇政府极力包庇、袒护石青崖现村委。

我们该问的问题就是：镇政府这么做到底是为了什么？这种答复意见除了愚弄村民、应付上级政府之外，没有任何意义。这种结果我们不能接受。

特别强调的是：该答复意见所提的所谓“上访人反映的主要问题”不是我们所要反映的主要问题，而是镇政府断章取义、避重就轻，自己列出的五条。在我们反映的问题中，最重要的是向全体村民公布村民签字画押领取补偿款的真实账目，而且必须与发放补偿费的农村信用社存折数值相符。

对此，我们提出以下问题：

▲第一个问题：“少了80万”的问题。

该答复意见书讲：“部分村民退回了多领取的地上附着物补偿款及清理树木所领取的奖励费”。完全是一派胡言，请问是哪一部分村民？每个村民都有名有姓，为什么不敢公布？退回了多领的钱，为什么没有手续？既然已入账，村民多次要求公开账目，为什么不敢公开？

▲第二个问题：“村干部多领补偿额”的问题。

其一，我们从来没有承认过“村民代表”，也没有承认过所谓的“重新分配方案”。这一点，我们以书面形式呈报过镇党委、镇政府。镇党委、镇政府依然一意孤行，违背了村民的真实意愿。中央有明确规定，违背村民意愿的事不能。

其二，自96年分地至今，全村村民人均0.55亩土地（如九六年以后因国家征地成为无地人口的村民一直依据人均0.55亩进行无地人口的生活补助费分配），全村耕地总数430亩。十年来，从未变动过，全村老少妇孺皆知，村里也已张榜公布。（虽在该“上访意见答复书”中注明“实际丈量的地亩数和树株数计算多领取地上附着物补偿款共4490530元”，但仍然不能说明本次丈量土地的真实性。例如，始终参与地上附着物清点分配几本次丈量土地的主要当事人井文山，实有土地1.6亩，本次丈量为4.29亩，多出2.69亩，此类情况很多。因此，本次丈量土地的数字不能作为分配依据，应予以否定。）镇政府为了掩盖、减轻村干部多领补偿费的事实，硬硬的丈量出670余亩地来，镇政府不觉得自己的作为可笑吗？这哪里是给我们的答复，我们心里清楚得很，这只是应付上级政府。

其三，村干部多领补偿费是在06年2月份的账目上体现出来的，而镇政府丈量土地是在06年7月份开始的。镇政府不会在06年2月份之前就预知了土地丈量数目了吧！既然预知了，还丈量干什么？

其四，村干部们多分了227万的问题，是什么性质的问题？镇政府的答复中只是轻描淡写地说“也存在着多领取地上附着物补偿款的问题”，这样就能蒙混过关吗？这根本不叫答复。

其五，每个村干部有多少地，该分多少钱，村民心里都有一笔帐，而且都很清楚。镇政府的这种答复只能是越描越黑，村民能满意吗？

▲第三个问题：这个问题太可笑了！

村委会公布支付补偿款1499万余元时，是06年1—2分的账目。村委会出台重新分配方案及丈量土地是06年7月份开始的，请问镇政府是如何将时间倒流的？这样就能自圆其说吗？

▲第四个问题：关于“要求查看镇经管站的入账依据”问题。

    这个问题，镇政府答非所问。村民要求看的是，村民领取补偿费的、按了手印的原始收据和账目。请镇政府注意：入账依据是原始凭证，而不是什么第34条。

▲第五个问题：“付树木补偿费112300元”的问题。

为什么只有付款手续，没有入帐手续？

我们再次要求上级政府：

    1．公布村民签字画押的领取补偿费的原始账目。既然镇政府在答复意见书中说什么都查了、什么都没错，为什么迟迟不敢公布账目？

2．宁桂林家总共6亩半地，夫妻共分136240元；其姐姐宁桂珍分154956元；其弟弟宁桂利74736元；宁桂林母亲李秀英38702元。为什么领这么多钱，请上级政府答复清楚。

3．镇政府有关领导曾多次表示“村民反映的问题属实，而且里边的数（也就是说真实帐数字）要比张榜的数字还要多。”请镇领导予以明确答复。

4﹑按照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款及全国人大常委会关于〔对《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释〕之规定，宁桂林之作为已构成犯罪，不能逍遥法外！

5．按《村民委员会组织法》第十九条、第二十二条之规定，公布村里账目及财务。

                   济南市十六里河镇石青崖村村民

                             2006年8月22日

 

姓名	人口	亩数		应分 （元）	实分 （元）	超分 （元）	备注
宁桂林	3	1.65		31350	97582	104890	村支部书记兼主任
杨芳					38658		宁桂林之妻
宁桂珍	2	1.1		20900	154956	134056	宁桂林姐姐
宁桂利	3	1.65		31350	74736	43386	宁桂林弟弟
李秀英	2	1.1		20900	38702	17802	宁桂林之母
宁玉昌	2	1.1		20900	81016	60116	宁桂林之伯父
宁桂新	3	1.65		31350	108768	77418	宁桂林堂弟
宁桂明	3	1.65		31350	136264	104914	宁桂林堂弟
		小计		188100	730682	542582
杨万田	4	2.2		41800	176830	135030	村现金出纳，报账员， 宁桂林大舅哥
杨军田	3	1.65		31350	128410	97060	杨万田弟弟
杨美田	2	1.1		20900	84720	63820	杨万田妹妹
李书明	4	2.2			118630	177204	杨万田姐夫
李风彦				41800	78310		李书明之子
李凤洋					22064		李书明之子
		小计		135850	608964	473114
王培海	4	2.2		41800	76036	34236	村支部副书记， 宁桂林表叔
王培水	3	1.65		31350	95316	63966	王培海弟弟
王涣雨	2	1.1		20900	23770	2870	王培海父亲
王培芹	2	0.3		5700	17940	12240	王培海妹妹
王培德	3	1.65		31350	123622	92272	王培海哥哥
王培平	3	1.65		31350	86090	54740	王培海弟弟
马学宝	3	1.65		31350	97100	65750	王培海妹夫
刘庆明		无地			20444	20444	王培海表弟
马希亮	3	1.65		31350	96936	65586	王培海内弟
马希明		租0.5		1900	80330	78430	王培海内弟
		小计		227050	713584	490534
李成武	4	2.22		41800	63240	21440	村委委员
李成文	2	1.1		20900	61220	86220	李成武大哥， 镇土管所人员
马桂英					45900		李成文之妻
李桂森	1	0.55		10450	61162	50712	李成文之子
李桂丽	1	0.55		10450	61200	50750	李成文之女
李成祥	3	1.65		31350	82078	50728	李成武弟弟
李成军	3	1.65		31350	53508	22158	李成武弟弟
李成泉	3	1.65		31350	93446	62096	李成武弟弟
张景兰	1	0.55		10450	15400	4950	李成武之母
马桂荣		无地			61114	61114	李成文小姨子
		小计	188100		598268	410168

 

姓名	人口	亩数	应分 （元）	实分 （元）	超分 （元）	备注
井文山	4	租0.5	9500	112250	132410	计生协会会长， 地上物补偿费制定着
杨立美				29660		井文山之妻
杨立福	3	1.65	31350	126000	94650	村委委员
马连美	1	0.55	10450	28980	18530	杨立福之岳母
杨立武	3	1.65	31350	117810	86460	杨立福之弟
杨圣田	2	1.1	20900	25224	20214	杨立福之父
王道兰				15890		杨立福之母
杨立文	3	1.65	31350	51464	20114	杨立福之弟
杨立功	3	1.65	31350	109322	77972	杨立福之兄
张广亮	4	2.2	41800	77622	35822	杨立福之姐夫
		小计	208050	694222	486172
		总计	947150	3349720	2402570

              本次明细榜总额为：14148102元

        上次张榜总额为：14998878元

        本次总额比上次总额少850776元

                                         待查

        以上各户被征用土地数目不详待查

        (2006年5月中旬初稿，2006年9月22日重新整理)